| 2.7億噸畜禽養(yǎng)殖糞污如何處理利用？山東推進處理設(shè)施標準化改造 | |
| 發(fā)布時間：2020/5/26 發(fā)布者：管理員 閱讀：1904次 | |
到2017年，依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷；畜禽糞便處理利用率達到78%以上，污水處理利用率達到50%以上；向環(huán)境排放的畜禽糞污符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標；糞污處理模式基本建立；糞污處理利用產(chǎn)業(yè)化初見成效。 到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)全部配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運行，或委托他人對畜禽糞污代為綜合利用和無害化處理。各地完成畜禽養(yǎng)殖三區(qū);劃分，區(qū)域養(yǎng)殖量達到;三;功能定位要求。糞污處理利用模式趨于成熟穩(wěn)定，糞污處理利用產(chǎn)業(yè)化開發(fā)取得突破。 這是山東省人民政府辦公廳日前印發(fā)的《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中提出的任務(wù)目標。 種養(yǎng)結(jié)合率低下導(dǎo)致處理成本高 投入不足，缺乏專門性研究 據(jù)測算，山東省畜禽養(yǎng)殖每年約產(chǎn)生糞尿2.7億噸，其中糞1.8億噸、尿0.9億噸。其中，污水是養(yǎng)殖污染的主要來源，數(shù)據(jù)顯示，全省COD排放和氨氮排放總量中，來自畜禽養(yǎng)殖的分別占70%和38%。 隨著各級政府對畜禽養(yǎng)殖污染治理的重視，山東省設(shè)施建設(shè)不斷加強，截至2015年底，全省建設(shè)各類畜禽發(fā)酵床1350萬平方米，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥企業(yè)108個，年加工商品有機肥425萬噸，全省畜禽養(yǎng)殖場共建設(shè)大型沼氣工程360個，厭氧池總?cè)莘e51.2萬立方米，利用沼氣發(fā)電企業(yè)63家，年發(fā)電量約7000萬千瓦時。 但是，山東省畜禽養(yǎng)殖基數(shù)大，全省600多萬個畜禽養(yǎng)殖場戶分布各地，污染面廣量大。 糞污處理成本高。根據(jù)測算，出欄1頭生豬污水成本需要20元，1頭奶牛每年的污水處理費用要260元，如果加上折舊和固體糞便的處理，成本還要增加50%。與之相對的是，畜禽養(yǎng)殖效益低，大多數(shù)場戶無力對污染治理進行投入。近幾年，各級財政在畜禽污染治理上投入相對較少，遠不能滿足糞污處理資金需求。技術(shù)支撐弱，無論在控源減排、清潔生產(chǎn)、無害化處理，還是在資源化利用等技術(shù)方面，缺乏專門研究、推廣和服務(wù)力量，畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測和治理的標準、方法、技術(shù)難以滿足需要，無害化處理、市場化運作機制尚未建立。 此外，由于化肥增產(chǎn)的比較優(yōu)勢、耕地碎片化、農(nóng)村勞動力缺乏等問題，使養(yǎng)殖和種植無法有效銜接，造成畜禽糞污無法得到充分利用。據(jù)調(diào)查，山東省真正實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的比例在20%左右，充足的畜禽糞肥資源與僅有1.4%有機質(zhì)含量的土壤地力現(xiàn)狀形成了較大反差。歐美等發(fā)達國家農(nóng)作物產(chǎn)量70%~80%靠基礎(chǔ)地力，20%~30%靠水肥投入，而山東省耕地基礎(chǔ)地力對農(nóng)作物產(chǎn)量的貢獻率僅為50%，比歐美等發(fā)達國家低20~30個百分點。 合理布局全面推進設(shè)施建設(shè) 一控兩分三防兩配套一基本 推進畜禽糞污處理利用，需要從源頭抓起，形成科學(xué)合理的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，《實施方案》明確，縣級政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖實際和環(huán)境保護需要，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關(guān)閉或搬遷，其中，國家水污染防治重點區(qū)域即海河淮河流域內(nèi)各市及畜禽養(yǎng)殖污染防治重點區(qū)域提前1年完成；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖區(qū)；限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)），要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及三同時制度，對既有的畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）要落實糞污處理利用措施，對不達標的限期治理。 畜禽糞污的處理利用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很關(guān)鍵�！秾嵤┓桨浮芬笕嫱七M糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施標準化改造，即“一控兩分三防兩配套一基本”建設(shè)。“一控，改進節(jié)水裝備，控制用水量，壓減污水產(chǎn)生量；“兩分”，改造建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集輸送系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流。改變水沖糞等濕法清糞工藝，推行干法清糞工藝，實現(xiàn)干濕分離；“三防”，配套設(shè)施符合防滲、防雨、防溢流要求；“兩配套”，養(yǎng)殖場配套建設(shè)儲糞場和污水儲存池；“一基本”，基本實現(xiàn)糞污無害化處理、資源化利用。 山東省還將分類推行糞污無害化處理資源化利用。在各類中小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶推廣自然發(fā)酵；在中小型生豬養(yǎng)殖場、肉鴨養(yǎng)殖場等推廣墊料發(fā)酵床；在各類大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖密集區(qū)和區(qū)域性有機肥生產(chǎn)中心對固體糞便處理上推廣好氧堆肥發(fā)酵形式的有機肥生產(chǎn)；在大型畜禽養(yǎng)殖場、區(qū)域性專業(yè)化集中處理中心推廣沼氣工程。此外，充分發(fā)揮示范工程的典型示范作用，積極開展畜禽糞污處理利用示范縣建設(shè)工程和糞污處理利用示范場改造工程兩項工程建設(shè)。 “四個強化”推動畜禽糞污處理利用 強化政策支持、示范引導(dǎo)、科技支撐、監(jiān)督管理 按照“政策引導(dǎo)、社會參與，重點治理、區(qū)域推進，目標分解、逐步實施”原則，山東省根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀等情況，對畜禽糞污處理利用分類、分批、分區(qū)域提供政策支持。對于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)閉或搬遷，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，縣級以上政府要依法予以補償。對于畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)用地，國土資源部門要按照土地管理法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理的單位和個人，享受國家規(guī)定的辦理有關(guān)許可、稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要嚴格依法加快區(qū)域性專業(yè)化糞污無害化處理廠（中心）的環(huán)評文件審批工作。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治設(shè)施運行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。農(nóng)業(yè)機械管理部門要將符合要求的畜禽糞污處理設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍。 山東省還將研究集成一批控源減排、清潔生產(chǎn)、高效堆肥、沼液沼渣綜合利用等先進技術(shù)。組織科研、教學(xué)、推廣等各方力量，對場舍建設(shè)、飼料生產(chǎn)、農(nóng)牧結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)組裝配套，開展國際技術(shù)交流合作，加強先進技術(shù)和設(shè)備的引進與創(chuàng)新。通過示范、培養(yǎng)等多種方式 ，加快糞污處理技術(shù)推廣，并通過人才引進、交流合作、技能培養(yǎng)，建立一支與糞污處理利用相適應(yīng)的人才隊伍。 為強化畜禽糞污處理的監(jiān)督管理，《實施方案》指出，環(huán)保部門要把畜禽養(yǎng)殖污染物排放作為經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，做好日常監(jiān)管的同時，組織開展對重點區(qū)域、重點企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。逐步建立監(jiān)督監(jiān)測、信息發(fā)布制度，加強日常抽查檢測，定期公布檢測成果。畜牧獸醫(yī)部門要做好畜禽養(yǎng)殖糞污處理與綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，農(nóng)業(yè)部門做好畜禽糞肥還田的組織與引導(dǎo)工作。 |