| 關(guān)于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 | |
| 發(fā)布時間：2020/5/26 發(fā)布者：管理員 閱讀：1745次 | |
近些年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖的熱情不斷高漲,但畜禽糞便污染的問題,也不能不引起我們的高度重視。最近，我們對湖南省桃源縣的畜禽養(yǎng)殖及其糞便污染問題進行了調(diào)查。 桃源是一個畜禽養(yǎng)殖大縣。近年來，該縣把養(yǎng)殖業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，爭取國家政策扶持，發(fā)揮市場推動作用，激活特色資源潛力，使養(yǎng)殖業(yè)取得了長足發(fā)展，成為了該縣農(nóng)村經(jīng)濟的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別是牲豬和蛋雞養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，已成為全國生豬調(diào)出大縣和湖南蛋雞養(yǎng)殖第一縣。養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不僅促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，而且還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨之產(chǎn)生的糞便污染問題，也嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)、生活，滯約了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 一、養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀 桃源的畜禽養(yǎng)殖，過去一直是以千家萬戶散養(yǎng)為主，畜禽糞便排放分散，對環(huán)境的壓力很小。近年來，由于規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，畜禽糞便污染問題已逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2007和2008年該縣畜禽發(fā)展基本穩(wěn)定在同一水平上，其中，發(fā)展生豬171.22萬頭，發(fā)展牛18.75萬頭，發(fā)展羊151.14萬只，發(fā)展家禽3972.71萬羽左右，按照每頭（只、羽）豬、牛、羊、家禽的日排糞便量7.30kg、42.88kg、5.95kg、和0.15kg計算，全縣畜禽糞便年排放量達1295.42萬噸。如果加上沖洗圈舍的污水、病死畜禽、孵化殘余物等，數(shù)量將更加龐大。由于沒有科學(xué)合理地處理和利用，很大程度上危害了大氣、水體、土壤和生物，破壞了生態(tài)環(huán)境。 一是污染空氣。糞便堆積發(fā)酵后，會產(chǎn)生氨、硫化氫、甲基硫醇等有害氣體，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，群眾反映強烈。 二是損壞水質(zhì)。糞便的淋溶性強，能通過地表徑流污染地表水和地下水，使水體變黑發(fā)臭，并導(dǎo)致水中的魚類或其他生物死亡。如位于該縣楓樹鄉(xiāng)田河水庫旁的四喜養(yǎng)殖場在興建沼氣池前，大量生豬糞便都是簡單處理后流入水庫，至使水質(zhì)變壞，水體呈深綠色，既無法食用，也無法灌溉。 三是侵蝕土壤。糞便的大量堆積，造成土質(zhì)過肥，直接腐蝕農(nóng)田，使其降低或失去生產(chǎn)能力。如該縣漳江鎮(zhèn)海螺山村全村90%以上的農(nóng)戶從事蛋雞養(yǎng)殖，存籠蛋雞50萬羽，因雞糞處理不到位，造成當(dāng)?shù)赝临|(zhì)過肥，該村的農(nóng)作物產(chǎn)量明顯低于周邊村。 四是危害生物。糞便含有大量的病原微生物和寄生蟲卵，如不及時處理，會孳生蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多、菌量增大，使病原菌和寄生蟲蔓延，引起人畜共患病的發(fā)生，危害人畜健康。如近年來發(fā)生的禽流感、豬流感、手足口病等人畜共患疾病，與畜禽糞便污染造成的惡劣環(huán)境不無關(guān)系。 二、造成污染的原因 1、防污意識不強。大部分畜禽養(yǎng)殖戶只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護，對畜禽糞便等污染物亂堆亂放，使其風(fēng)吹日曬，造成臭氣濃度嚴(yán)重超標(biāo)，空氣污濁，人居環(huán)境惡化。 2、防污制度不完善。盡管國家環(huán)境保護總局（現(xiàn)國家環(huán)保部）于2001年頌布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，對牲豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的畜禽養(yǎng)殖場糞便污染防治工作提出了要求，但其條款還是原則性的，缺乏權(quán)威性、強制性，加上國家沒有統(tǒng)一處理畜禽糞便的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對上述標(biāo)準(zhǔn)以下的中小型養(yǎng)殖場的法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門對畜禽糞便依法治理難以到位。 3、治污設(shè)施不齊全。一方面，由于我國畜禽養(yǎng)殖沒有實行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)都是因陋就簡，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營，污染治理投資與運行費用相對較高，養(yǎng)殖戶單獨治污資金匱乏，負擔(dān)過重，大多數(shù)養(yǎng)殖場自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖等粗放模式上。 4、環(huán)境監(jiān)管不到位。近年來，國家對“三農(nóng)”問題相當(dāng)重視，但養(yǎng)殖業(yè)重發(fā)展、輕監(jiān)管的傾向日益凸現(xiàn)，涉及到養(yǎng)殖行業(yè)的行政執(zhí)法，各執(zhí)法單位慎之又慎，監(jiān)管缺乏力度，特別是對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的排污治理很不到位，造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境越惡化的惡性循環(huán)局面。 三、治理污染的對策 1、建立環(huán)境監(jiān)管體制。制定和完善切實可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理法律法規(guī)，建立排污許可、防疫條件許可等配套的準(zhǔn)入機制，從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工等源頭實施依法治理。對現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模大戶實行環(huán)境污染評估，不合符規(guī)定的，責(zé)令限期整改，甚至責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。 2、推廣污染防治技術(shù)。一是推廣應(yīng)用環(huán)保飼料，提高畜禽的飼料利用率，尤其是應(yīng)提高飼料中氮的利用率，降低畜禽糞便中氮的污染。二要推廣厭氧發(fā)酵等生物技術(shù)，大力推行沼氣處理畜禽糞便。三要推廣糞便的再利用技術(shù)，提倡干清糞工藝，或循環(huán)水清污，減少污水量。用干糞經(jīng)過一定工藝技術(shù)制造高效生物活性有機肥應(yīng)當(dāng)成為畜禽糞便處理的主要方式。四要推廣畜牧業(yè)生態(tài)工程技術(shù)，采取生態(tài)綜合防治措施，對營養(yǎng)物質(zhì)多層次的分級利用，變廢為寶，從根本上解決畜牧業(yè)污染問題。 3、實施綠色環(huán)保養(yǎng)殖。盡量減少農(nóng)村一家一戶的養(yǎng)殖，推廣生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式，建立養(yǎng)殖小區(qū)，扶持專業(yè)大戶。農(nóng)村應(yīng)發(fā)展以農(nóng)戶為對象、庭園為依據(jù)、沼氣綜合利用為紐帶、種、養(yǎng)、加為產(chǎn)業(yè)的庭園生態(tài)經(jīng)濟，集中處理畜禽糞便，減少污染物排放，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 4、加大污染治理投入。各級政府要加大對養(yǎng)殖業(yè)污染治理的投入力度，對于規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的排污設(shè)施建設(shè)和畜禽地方品種、草場資源、漁業(yè)資源的保護，要予以適當(dāng)補貼。環(huán)保部門的排污費要有適當(dāng)比例用于養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理和環(huán)境資源保護。要大力招商引資，建設(shè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥的企業(yè)，并給予補貼。要實行激勵機制，對那些在畜禽養(yǎng)殖中，主動積極安裝環(huán)保設(shè)施，推廣環(huán)保措施，認真有效治理畜禽糞便污染的單位和個人，要給予獎勵。 |